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Questo articolo è stato tradotto automaticamente dall'inglese per tua comodità. Se desideri leggere l'articolo originale in inglese, segui questo link.

La Svizzera avvia il processo di abolizione della quota al portatore

4 December 2018
Verso la fine di novembre 2018, il governo svizzero ha annunciato l'intenzione di abolire le cosiddette "azioni al portatore". Questa mossa segue le pressioni del Forum OCSE sulla trasparenza fiscale globale nel 2016. Se la legislazione si applica, si prevede che l'abolizione avrà luogo all'inizio del 2019. Da allora, tutte le azioni al portatore esistenti dovranno essere convertite in azioni nominative o diventare titoli intermediati .

Sfondo delle nuove misure

Ciò segue una serie di riforme negli ultimi anni.
  • A seguito delle pressioni internazionali provenienti da tutto il mondo, il Parlamento svizzero ha introdotto una legge federale nel 2014 per attuare le revisioni e le riforme del Financial Action Task Force (FATF). Questi erano il risultato delle raccomandazioni formulate nel 2012
  • Nel 2015 gli acquirenti di azioni al portatore non quotate erano tenuti a comunicare il proprio nome e indirizzo alla società entro un mese dalla data di acquisizione. Se il beneficiario effettivo detiene più del 25%, vi è l'obbligo legale di segnalare tale proprietà. La società è tenuta a tenere un registro dei possessori di azioni al portatore e dei beneficiari effettivi
Tuttavia, durante il Forum globale sulla trasparenza nel 2016, queste misure sono state ritenute insufficienti per la trasparenza fiscale, nonostante la Svizzera "ampiamente conforme". All'inizio del 2018, il Consiglio federale svizzero ha avviato un processo di consultazione basato sulle nuove raccomandazioni. È finita ad aprile.

Cosa propone ora la Svizzera

Il risultato è stato un disegno di legge che raccomandava di abolire le azioni al portatore e di introdurre sanzioni pecuniarie per i possessori che non avevano aderito alla nuova normativa. Inoltre, diventerebbe un requisito che tutte le società con sede nel paese detengano un conto bancario svizzero.

Le forze dell'ordine in Svizzera e gli intermediari finanziari avranno presto il potere di sequestrare i documenti ai fini delle indagini di due diligence. Le società non quotate in Svizzera non saranno presto in grado di emettere azioni al portatore. In caso di mancata comunicazione di eventuali titolari entro 18 mesi alla società che le ha emesse, le azioni verranno sequestrate. Saranno legali (come spiegato sopra) solo se la società emittente ha titoli azionari quotati o nei casi in cui le azioni al portatore vengono convertite in titoli intermediati. Inoltre, i tribunali avranno il potere di liquidare una società che non si attiene.

La reputazione della Svizzera minacciata

L'OCSE ha da tempo sollecitato la Svizzera a riformare le sue leggi sul segreto bancario, per aumentare la trasparenza nel suo scambio di informazioni e dei suoi organi legali. Nel suo forum del 2016, l'OCSE ha accennato con forza che, se la Svizzera non avesse adottato le misure richieste, non avrebbe superato il riesame nel dicembre 2018. Successivamente, la Svizzera avrebbe sofferto:
  • Danni alla sua reputazione internazionale
  • Inserita nella lista nera come “non cooperativa” dall'Unione Europea a dicembre quando pubblica la sua nuova lista; altri poteri probabilmente seguiranno l'esempio
  • Potenziali sanzioni economiche
Le misure non sono state accolte in modo generale, soprattutto dal settore finanziario svizzero. I membri di tutti i partiti politici hanno sollevato obiezioni alle misure così come diversi esperti legali. È stato affermato che le misure sono andate "ben oltre le raccomandazioni del forum nel 2016". Inoltre, ci sarebbero conseguenze per circa 60.000 imprese in Svizzera.

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